प्रोफेसर शांतिश्री धुलीपुड़ी पंडित( कुलगुरू जवाहरलाल नेहरु विश्वविद्यालय/ दिल्ली)/ स्तंभकार/ मुंबई वार्ता
भारत का पड़ोसी क्षेत्र हाल फिलहाल अपने सबसे अस्थिर चरणों में से एक से गुजर रहा है। उपमहाद्वीप में राजनीतिक संक्रमण, आंतरिक संघर्ष और बदलते गठजोड़ों ने निरंतर अस्थिरता की स्थिति बना दी है। वह क्षेत्र जो कभी सहयोगात्मक विकास की आशा करता था, अब अशांति का मैदान बन गया है। फिर भी, मौजूदा उथल-पुथल का बड़ा हिस्सा बाहरी ताकतों द्वारा रचा गया प्रतीत होता है, जो भारत का ध्यान भटकाने और उसे चिंतित बनाये रखने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। भारत की वैश्विक शक्ति के रूप में उभरने में सीधी बढ़ा पैदा हो रही है।
इस उथल-पुथल को बाहरी शक्तियों ने आंतरिक मतभेदों का दुरुपयोग कर पाकिस्तान, बांग्लादेश और नेपाल में अलोकतांत्रिक शासन आया है, और क्या वे अपने हितों को आगे बढ़ाने के लिए साथ मिलकर काम पाएंगे? अव्यवस्था और छिपी अस्थिरता पाकिस्तान फिर से राजनीतिक और आर्थिक अव्यवस्था में डूब रहा है। हाल ही में सशस्त्र बलों का नागरिक राजनीति में हस्तक्षेप और बलूचिस्तान व खैबर पख्तूनख्वा में बढ़ती अस्थिरता दिखाती है कि इसकी आंतरिक दरारें बढ़ रही हैं। भारत के प्रति घृणा ही उस टूटे हुए राजनीति तंत्र को जोड़ने वाली एकमात्र चीज़ बनी हुई है, जो शासन और सुधार का विकल्प है।
अफगानिस्तान फिर भी अस्थिरता के क्षेत्र के रूप में बना हुआ है, जहाँ सुरक्षा की स्थिति उसके दोनों मुख्य पड़ोसी अर्थात् ईरान और पाकिस्तान के साथ संघर्षों में दिखती है।
मालदीव में तेज राजनीतिक उतार-चढ़ाव और “भारत बहिष्कार” की भावना का उभार दिखाता है कि बाहरी प्रभाव स्थानीय राजनीति को कैसे नियंत्रित कर रहे हैं। श्रीलंका में भी, स्थिति सामान्य नहीं है। आर्थिक कुप्रबंधन और चीनी ऋण पर अत्यधिक निर्भरता ने वहाँ महत्वपूर्ण संकट पैदा कर दिया है। इनमें प्रत्येक संकटों का अलग-अलग रूप है, फिर भी वे एक सामान्य स्थिति प्रकट करते हैं: जैसे जब घरेलू कमजोरियां बाहरी शोषण को आमंत्रित करती हैं, तो क्षेत्रीय अस्थिरता फलती-फूलती है।
शेख हसीना की सरकार गिरने के बाद बांग्लादेश में अचानक राजनीतिक परिवर्तन ने इस अनिश्चितता में एक नया आयाम जोड़ दिया है। ढाका की राजनीति में पश्चिमी शक्तियों का पुनः प्रवेश देश के स्थिर रुझान का उलटफेर है, जो वर्षों तक कायम रहा था। नेपाल भी कमजोर बना हुआ है, जहाँ नेतृत्व बार-बार बीजिंग और नई दिल्ली के बीच दिशा बदलता रहा है। हाल की जेन Z क्रांति अभी भी अपने शुरुआती चरण में है। भारत की दृष्टि से, इसके अर्थ अभी स्पष्ट नहीं हैं। फिर भी, भारत के पड़ोसी क्षेत्रों में निरंतर होने वाले इन उतार चढ़ावों से पता चलता है कि क्षेत्रीय राजनीति कभी भी पुराने उपनिवेशवादी शक्ति के खेल का पूरा अंत नहीं हुआ है।
स्वतंत्रता के बाद से, अधिकांश पड़ोसी देशों ने भारत समर्थक और भारत विरोधी शासन के परिवर्तनशील लक्ष्यों का अनुभव किया है। उनके लिए भारत को फिर से दोषी ठहराना सबसे आसान रास्ता बन गया है, ताकि वे राजनीतिक वैद्यता प्राप्त कर सकें। धार्मिक कट्टरवादिता मुख्य रूप से इस्लामी पहचान राजनीति के माध्यम से, बार-बार भारत विरोधी भावना को भड़काने का केंद्र रहा है। राष्ट्रवाद को भारत के विरोध में परिभाषित करने की यह आदत बनी गई है ना कि आंतरिक प्रगति की ओर। इस व्यवस्था ने एक चक्रीय अस्थिरता पैदा कर दी है, जो क्षेत्र को अस्थिर और अवास्तविक बनाये रखता है और वास्तविक क्षेत्रीय सहयोग को भी रोकता है।
● महा शक्तियों की राजनीति लौट रही है
महा शक्तियों के प्रतिस्पर्धा का पुनः आगमन उपमहाद्वीप को और अधिक जटिल बना रहा है। चीन अपने आर्थिक भाभ और क्षेत्रीय निश्चयात्मकता के साथ पूरे एशिया में अपना प्रभाव बढ़ा रहा है। ऋण, बंदरगाह, और अवसंरचना के प्रयोग से रणनीतिक नियंत्रण हासिल करने की उसकी रणनीति ने छोटे देशों को अस्थिर कर दिया है। फिर भी, चीन की भारत को धमकाने की कोशिशें एक मजबूत प्रतिक्रिया का सामना कर रही हैं।
पिछले कुछ वर्षों में सीमा पर तनाव ने दिखाया है कि भारत अपने संप्रभुता में किसी भी एकतरफा परिवर्तन को स्वीकार नहीं करेगा। अमेरिका ने भी दक्षिण एशिया में अपनी उपस्थिति दोहराने का प्रयास किया है, अक्सर लोकतंत्र को बढ़ावा देने या संतुलन बनाए रखने के नाम पर। बांग्लादेश की राजनीतिक बदलावों में उसकी भागीदारी इसका हालिया उदाहरण है। क्षेत्र में उसकी घोषित मूल्यों और व्यवहार के बीच यह विरोधाभास स्पष्ट है।
वाशिंगटन आतंकवाद रोधी प्रत्याशा में बात करता है, जबकि पाकिस्तान के साथ सैन्य संबंध बनाए रखता है, जो कि दक्षिण एशिया में अस्थिरता के नेटवर्क का पोषण करता है। हाल ही में, डोनाल्ड ट्रंप के प्रारंभिक विदेशी नीति ने वैश्विक राजनीति पर एक लंबा दबाव डाला है। संधियों पर उसका लेन-देनात्मक दृष्टिकोण और दीर्घकालिक स्थिरता की अनदेखी ने कई क्षेत्रीय समतुल्यताओं को बाधित किया है। शक्तियों को एक-दूसरे के खिलाफ खड़ा करने की उसकी कोशिश ने अल्पकालिक रणनीतिक लाभ के लिए बड़े खिलाड़ियों को कमजोर किया है, जिससे अस्थिरता गाढ़ी हुई है। ट्रंप की नीतियों का जहाँ तक संबंध है, उसका प्रभाव अभी भी क्षेत्र में अमेरिकी नीतियों को आकार दे रहा है, जहाँ अधिकतर ध्यान कूटनीतिक चालों पर है बजाय स्थिर प्रयास के लिए।
भारत को इस भीड़भाड़ वाले रणनीतिक परिदृश्य में समायोजित होना पड़ा है। पहले के दशकों की तुलना में जब उसे एक गौण खिलाड़ी माना जाता था, अब भारत अपनी स्वतंत्र शक्ति के रूप में खुद को स्थापित कर रहा है। अब वह अपने आप को एक निष्क्रिय पर्यवेक्षक के बजाय एक सक्रिय रचनाकार के रूप में देखता है, जो क्षेत्रीय और वैश्विक विकास को आकार दे रहा है। पश्चिमी अनुमोदन पर निर्भरता से रणनीतिक आत्मविश्वास की ओर परिवर्तन भारत की स्वतंत्रता के बाद से सबसे महत्वपूर्ण बदलाव है।
भारत का अगला कदम ऐसी अनिश्चित परिस्थितियों में, भारत को यथार्थवाद और सिद्धांत दोनों पर भरोसा बनाए रखना चाहिए। सतर्कता और स्पष्टता उसकी नीति का प्रमुख होना चाहिए। क्षेत्र की अस्थिरता भारत की कूटनीति को दृढ़, स्थिर और दीर्घकालिक राष्ट्रीय हितों पर आधारित बनाए रखने की मांग करती है। रणनीतिक धैर्य, न कि प्रतिक्रियात्मक भावना, निर्णय लेने का प्राथमिक आधार होना चाहिए।
भारत की विदेश नीति उसकी सांस्कृतिक परंपरा से शक्ति प्राप्त करती है। वसुधैव कुटुम्बकम में विश्वास भारत को नैतिक आधार प्रदान करता है, जो अवसरवाद पर निर्भर नहीं है। जब भारत ने महामारी के दौरान टीका सहायता प्रदान की, तो यह फैसले से नहीं, बल्कि विश्वास से किया। फिर भी, सद्भावना को रणनीतिक जागरूकता के साथ मेल खाना चाहिए। क्षेत्र केवल आदर्शवाद से स्थिर नहीं होगा। नई दिल्ली को ऐसी साझेदारी बनानी चाहिए जो पारस्परिक सम्मान और साझा लाभ का प्रतिबिंब हो। कनेक्टिविटी परियोजनाएँ, डिजिटल सहयोग, और ऊर्जा गलियारे क्षेत्रीय विकास को मजबूत कर सकते हैं, जो बाहरी शक्तियों पर निर्भरता को रोकें। भारत की सहभागिता को उदारता और न्यायप्रियता दोनों के साथ मिलाना चाहिए।
संदेश स्पष्ट होना चाहिए कि भारत क्षेत्रीय स्वायत्तता का समर्थन करता है, लेकिन किसी भी बाहरी हस्तक्षेप को स्वीकार नहीं करेगा जो सामूहिक स्थिरता को खतरे में डालता हो। भारत का अनुभव कहता है कि इसकी स्थिरता चुपचाप आत्मविश्वास में है, न कि जोर-शोर से। इतिहास में, भारत ने आक्रमण, वैचारिक उपनिवेशवाद, और राजनीतिक षड्यंत्र का सामना किया है। उसकी ताकत उसकी अनुकूलन क्षमता में निहित है, बिना नैतिक स्पष्टता को खोए। अब भी यह भावना राष्ट्रीय नीति का मार्गदर्शन करनी चाहिए: रोकथाम के लिए पर्याप्त मजबूती, सहमति के लिए परिपक्वता और समझदारी की आवश्यकता है।
● निष्कर्ष
भारत के पड़ोसी क्षेत्रों में रची जा रही इस कृत्रिम उथल-पुथल का वास्तविकता से कोई इनकार नहीं है। यह शक्ति के संतुलन में गहरे परिवर्तन को दर्शाता है, जिसमें पुरानी गठजोड़ टूट रहे हैं और नए समीकरण उभर रहे हैं। इस विप्लव के बीच, भारत की स्थिरता, लोकतंत्र और बढ़ती आर्थिक शक्ति अद्वितीय स्थिरताएँ हैं। आगे का चुनौती है, इस स्थिरता को नेतृत्व में बदलना, जो विश्वास दिलाए, कब्जा न करे। भारत का कार्य है अपने पड़ोसियों को नियंत्रित करने का नहीं, बल्कि ऐसा क्षेत्रीय वातावरण बनाने का, जहाँ स्थिरता और सहयोग हर किसी के हित में हो। उसे बड़ी शक्तियों के विभाजनकारी खेलों और अपने उत्थान का शोषण करने वाली राजनीति से बचना होगा।
नैतिक उद्देश्य के साथ रणनीतिक यथार्थवाद को मिलाकर, भारत अपने पड़ोसी क्षेत्र को अवसर के क्षेत्र में बदल सकता है। इस दृष्टि में, भारत की शांत शक्ति और सांस्कृतिक आत्मविश्वास उसकी सबसे बड़ी ताकत रहेगी।
